编者按：夯实基层基础，提升数据质量，是统计调查工作永恒的主题和长抓不懈的工作。说易做难，尤其是面对点多面广，企业财务制度不健全，无专兼职统计人员，企业关停并转变化较大，配合支持度不高的规下企业、小微企业，做好统计调查工作难度确实很大。如何破解这一难题，切实履职、担当、作为，努力适应新常态下的统计调查工作，专项科结合开展小微企业跟踪调查工作2年多来的举措、感受体会，撰写的《小微企业调查难 用心尽力扔可为》一文为我们作了很好的诠释，用行动印证了“世上无难事，只怕有心人”这一亘古不变的道理。现编发大家，供学习借鉴。
为反映工商登记制度改革实施后新设立小微企业发展变化情况，绵阳调查队按照国家统计局和省总队的部署，从2014年9月起对全市2014年3—7月新设立的200家小微企业进行跟踪调查。国家局抽中绵阳市辖区小微企业157家，为满足市委、市府了解小微企业发展情况需要，队领导决定扩大调查样本，按国家的抽样办法，在市工商局的配合下抽中43家，新设小微企业调查样本达到200家。两年多来按照国家局的要求调查工作中要，达到了两个目标。一是调查数据、资料客观真实，二是调查分析服务于决策有成效。小微企业调查难用心尽力仍可为。现将两年多的调查情况作简要汇报。
一、精学方案，熟悉经济指标
小微企业是国民经济的重要组成部分，受到各层领导重视，做好小微企业调查，关系到政府的宏观经济决策。国家局布置小微企业跟踪调查工作，要求统计调查人员认真学习调查方法制度、指标解释，按规定时间上报数据。绵阳小微企业调查开始由专项科负责，专项科以民意调查见长，对于企业报表调查是一项新鲜业务。为了搞该项工作，我们把“学”与“思”作为搞好小微企业调查的重要抓手。因为多思则明、多学则精要做好小微企业工作首先采取注重夯实自身业务基础，认真研读方案，全面领会总队培训精神，网上学习有关知识，对不清楚的指标主动请教总队。其次向企业学习，熟悉企业经济指标，如调查问卷中资产总计、营业收入、税金和费用具体包括哪些内容，在报表之初，我们主动走访企业，了解企业对员工发放薪酬是怎样填报，是否存在漏统。因为国家要求职工的月薪酬包括职工工资、奖金、津贴和补贴，职工福利费，医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费，住房公积金，工会经费和职工教育经费，非货币性福利，因解除与职工的劳动关系获得的补偿等。但有的企业只统计工资、奖金、津贴和补贴，而忽略“五险一金”和过节礼品等。通过熟悉经济指标和企业填报的特点，就能全面深入浅出地培训辅助调查员。
二、表接地气，减少填报差错
针对小微企业无专职统计人员，多数不具备财务会计基础知识，企业没有规范的财务账簿，更没有统计台账的问题。国家的调查表经济指标单位为千元和元，在是试填报表中，我们发现这些小企业填报人员，习惯的单位是万元或元，差错率高。针对调查表设计不接地气，容易导致错误，绵阳调查队在坚持国家调查方法制度要求的基础上，对调查表指标设置采取加附注说明等措施，以适应调查对象填报，在重要单位、填报时间采取加粗加黑提示。对满足分析所用的指标，加注说明等，如招工情况：3.有招工需求，仅招到少部分所需员工，我们增加了招到需求的 %。
三、夯实基础，上下联动沟通
国家局抽中157家企业，分布在全市城镇、乡村，涉及行业多。国家局反馈抽中企业地址、联系人与实际情况出入较大。针对这种情况，为夯实基础，绵阳调查队根据国家统计局抽中的企业名单及时发文到各县，摸清企业基本情况。各区县专门安排或选聘合格的调查员，局队领导分片包干，通过电话核实、实地走访，进一步了解企业的实际经营情况，联系方式和经营地址，精准定位。要夯实基础就要搞好业务培训因为他是搞好该项调查的关键，业务培训指标要讲清、讲透，调查表中指标逻辑关系审核要讲懂，为联网直报平台上报工作打下了坚实的基础。为确保按时高质量地完成调查任务，第一次调查开户工作非常重要。为此针对小微企业对调查理解不足、配合度低的特点，规定调查员实地面访，要找得到门、认得到人，采用多渠道沟通开展调查。若企业负责人拒绝配合调查，切勿正面与其发生冲突，可以观察调查单位中易接触、好沟通的成员，多与其沟通，宣传统计调查的意义以及企业配合调查的义务，并请其帮忙劝说企业负责人，消除抵触情绪，积极配合调查。通过上下联动，多方合力，准确取得初始数据，并要求被调查单位在调查表上签章，确保问卷质量的真实性，报表差错明显下降。
四、部门联合，深入企业指导
为确保网上填报平台统计数据的真实准确，绵阳调查队联合市工商局深入到企业开展业务指导。一是通过工商局找到企业负责人及会计的联系方式，争取企业的理解和支持，确保数据及时上报；二是实地走访重点企业，掌握其经营范围及结算方式等具体情况；三是向企业统计人员就指标填报口径、要求等进行深入讲解，明确每个指标的含义，帮助填表人员加深印象，正确填报，提高统计人员业务水平；四是是向企业统计人员进行《统计法》宣传，增强依法统计意识。五是通过服务企业增加配合度，协助企业反映解决生产、经营、管理中的一些问题，到位不越位，努力实现：“我布置、你填报”到“你填报、你受益”和“规范报”的良性报表秩序，提高数据上报质量。
五、数据审核，三审核实把关
一是小微企业调查中涉及到企业营业收入、利润等敏感指标数据，部分企业心存顾虑，不愿透露真实数据。为提高调查数据质量，要求调查员从企业的税费、水电费、人工费等方面入手询问，消除企业的顾虑，结合行业毛利率审核评估相关数据的真实性和合理性。二是为保证与企业沟通顺畅，绵阳调查队选派专人负责小微企业报表的数据审核工作。在报表审核过程中，经过“三审”，即调查时初审、送表前交叉审、上报时的终审，详细记录问题指标，并及时向企业填报人员反馈信息，核实并修改，确保数据真实准确，保证数据质量。
六、及时沟通，掌握评审信息
为进一步收集更多的调查信息，主动及时进行了沟通交流。一是随时与上级沟通。对于工作中出现的难点与疑惑问题做到主动出击，解决不了的及时向总队专业处室请教，找到问题的症结，有的放矢，形成良好的沟通机制。二是随时与工商局等相关单位联系沟通。及时了解小微企业发展变化趋势。三是与调查企业沟通。以“拉家常”的方式与调查企业进行沟通交流，了解生产经营过程中遇到的问题和诉求，在交谈中尽可能多地捕捉其他信息，同时观察、了解企业的场地、人员、生产能力等情况，为评审数据掌握等多的可靠信息。
七、横纵比较，数据变动有据
一是每季度完成上报后，及时建立台账。将原始报表整理成“过录表”电子台账，反馈给各个调查员，以便次季企业填报作为审核数据之一，这里说明一下，每个季度的调查表是在季前印刷，季后各县区送表，采取双录，先录国家157户，然后再录200户，减少报表差错。
二是调查员收集季度报表不留疑点。除了收集企业报表外，还通过与企业交流，观察生产情况判断数据是否符合实际，逻辑关系有无异常等，若有疑问，现场核对，不留疑点。
三是加强电话核查。每月以10-20%的比例电话回访，仔细核对营业收入、用工情况，重点关注资产、薪酬，通过横向、纵向多角度对比数据的合理性。若数据波动幅度达到20%左右的，在报表上要进行说明，做到数据变动有据，“处处留痕”。
八、监测状况，服务经济发展
小微企业跟踪监测调查已运行两年多了，小微企业的生存与发展对社会经济发展的影响，日益受到各级重视，直接关系到各级政府的宏观政策决策。为更好地服务于经济发展，绵阳调查队根据监测的200家企业情况，定期撰写分析资料，其中2014年11月撰写的《绵阳市新设小微企业及个体户近六成已正常营业》调查报告，反映的问题得到书记批示，何秘书长专门召集了19个部门研究解决问题的对策。绵阳调查队还及时抓热点形成信息和分析，将企业的诉求和困难反映给政府。两年来，小微企业跟踪调查分析及信息，总队网采用2篇次，四川调查全文采用2篇次，工作要事采用3篇；2015-2016年绵阳政务要情采用6篇，2017年绵阳政务要情采用2篇。2017年总队工作要事采用1条，约稿调研分析报告1篇（此次约稿报告得到总队李处长的肯定，为总队撰写全省情况提供了较丰富的资料，总队的报告被国家局采用，得到省政府领导的批示）。
(专项科：何志强)